|
Четверг
11.03.2010
23:22 |
| Искусство
корпоративных
отношений
|
|
|
03.02.2010
Электронную отчетность отформатируют
Правительство обяжет госорганы выработать единые требования к бездокументарным отчетам. "Совместный представительский орган стороны работодателей на национальном уровне", Федерация работодателей, Союз промышленников и предпринимателей, а также Совет предпринимателей при Кабмине лоббируют унификацию процедуры представления электронной отчетности и упорядочение деятельности посреднических структур.
По итогам проведенного ими круглого стола, организованного ESGgroup, принято решение инициировать внесение соответствующих изменений в профильные правительственные нормативы
Сегодня украинские предприятия могут подавать отчеты в электронной форме в 11 госорганов. Причем законодательство предоставляет им право самим выбирать, в каком виде отчитываться перед контролерами - в бездокументарной форме или на бумажных носителях. Однако в действительности многие чиновники, например в районных налоговых инспекциях, не принимают отчеты до тех пор, пока не будет заключен договор на подачу документов по электронным каналам связи. При этом создаются такие условия, когда компании вынуждены пользоваться услугами посредников (примерно за 100 грн. в год). И зачастую функция такого посредника заключается лишь в транзитной передаче документов на сервер государственного органа.
Директор департамента информационно-аналитического обеспечения процесса налогообложения Государственной налоговой администрации Украины Сергей Шевченко объясняет необходимость посредников тем, что госорган попросту не может гарантировать безопасность прохождения отчетов по электронным каналам напрямую от предпринимателя на его шлюз. Именно эту задачу и выполняют посредники. Но если государственная структура не может обеспечить безопасности, где гарантия, что это под силу "спецоператору"? Тем более что пока этот рынок фактически монополизирован: формально, например с ГНАУ, работают два оператора - ООО "Оператор электронной отчетности и регистрации" и ООО "Эффективные информационные системы". Однако по сути это одна компания с одними и теми же телефонами и контактными лицами. В России, скажем, таких посредников до восьми в каждом регионе, что позволяет предприятиям выбирать из них более подходящего и по цене, и по качеству предоставляемых услуг.
Утверждение нормативов, согласно которым госорганы должны осуществлять прием электронной отчетности, тоже является важным фактором повышения эффективности работы системы. "Согласно постановлению Кабмина №1453 от 28 октября 2004 года, электронное сообщение, поступившее на адрес госоргана, может быть принято или отклонено в течение двух дней. Хотя ГНАУ декларирует прием и обработку отчета за 10 минут. Если максимально быстро не упорядочить все эти нормы, недобросовестные чиновники могут остановить работу сотен предприятий", - считает президент группы компаний "Адамант" Иван Петухов.
Еще одна проблема, решение которой требует законодательного регулирования, - существующие на сегодня разные форматы электронных ключей, которые являются, по сути, аналогами подписи под документами предприятий. Поскольку в законодательстве четко не прописан формат, в котором должны подаваться данные отчетности, разные госорганы сформировали собственные форматы подачи данных. Поэтому компании вынуждены приобретать отдельный комплект "электронных ключей" у разных сертификационных центров едва ли не для каждого отдельно взятого госоргана, принимающего отчеты. Что создает широкое поле деятельности для коррупционеров. В предпринимательской среде одной из самых обсуждаемых является схема, внедренная Госцентром занятости. "Скажем, для подачи отчетности в центр занятости ключ предоставляется бесплатно, а программа для его обслуживания и дальнейший сервис производятся только избранной компанией, о заключении договора с которой заботятся лично инспектора", - рассказала заместитель председателя Совета предпринимателей при Кабмине Татьяна Зацерковная.
Сузить поле для злоупотреблений можно будет, если шлюзы госорганов получат возможность расшифровывать документы, "запечатанные" разными видами ключей. "Конечно, центров сертификации должно быть много. Нельзя допускать, чтобы это был, к примеру, единый государственный центр. Однако все они должны выдавать, а госорганы принимать ключи одного формата, закрепленного законодательно", - считает председатель правления Интернет Ассоциации Украины Татьяна Попова.
Участники круглого стола, в частности, инициировали внесение изменений в распоряжение правительства №1087-р "Некоторые вопросы организации электронного документооборота", которыми министерства, ведомства и фонды будут обязаны принимать электронную отчетность в едином формате - согласно закону, а Госкоминформатизации и Госспецсвязи должны в двухмесячный срок обеспечить принятие спецификаций форматов подписанных электронных данных. Следующим шагом должно стать утверждение единых стандартов принятия отчетности и урегулирование работы посредников.
По материалам: Комментарии
|
|
| Категория: Новости государственных органов | Просмотров: 61 |
|
|
|
| Знакомство! |
Теперь, Вы можете скачать ознакомительную версию журнала в формате PDF на нашем сайте :
| 
|
Ключевые фразы: права акционеров Украина, эмиссия акций Украина, закон акционерные общества Украина, устав акционерного общества Украина
Дизайн - ИД "Город рекламы"Адрес редакции: 03055, Украина, г. Киев, ул. Политехническая, д.3, офис 2 Тел./Факс: (044) 236-38-96
| |
|
|
